落实“三个区分开来”，要求“充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题”；
第五十一条 增值税出口退（免）税的具体操作办法，由国务院财政、税务主管部门制定。
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